知網濫用放置地位實驗獨霸步履被獎

　　警悟企業建立體係化互助開規機製

　　核心閱讀

　　知網獨霸案正是以典型案例的編製，警悟市集主體必定要垂青互助開規工作，經過進程以案講法的編製倡始了公道互助製度戰公道互助文化，並敦促企業建立體係化的互助開規機製。

　　□ 本報記者 萬靜

　　一貫身處“獨霸爭議”談吐旋渦的中邦知網(中邦國家知識底子設施，英文名稱China National Knowledge Infrastructure，簡稱CNKI)，畢竟迎來賞罰功效。12月26日，國家市集監管總局發布查問造訪功效：2014年今後，知網濫用放置地位實驗獨霸步履，經過進程延續大年夜幅前進處事代價、拆分數據庫變相貶價等編製，實驗了以不公道的廉價收賣其數據庫處事的步履。對此市集監管總局做出處獎抉擇：責令知網停止獨家合作步履，不得以不公道的廉價收賣數據庫處事，並處以獎款8760萬元。

　　業內專家對此評析指出，知網獨霸案正是以典型案例的編製，警悟市集主體必定要垂青互助開規工作，經過進程以案講法的編製倡始了公道互助製度戰公道互助文化，並敦促企業建立體係化的互助開規機製。

　　歸結認定知網放置地位

　　知網行動教術平台，重要停業是背下校、科研院所、公共圖書館等用戶收賣搜集數據庫處事，同時供應教術不端檢測等刪值處事。

　　市集監管總局認定，知網由同圓知網(北京)技術無窮公司、同圓知網數字出版技術股份無窮公司、《中國學術期刊(光盤版)》電子雜誌社無窮公司合營謀劃，三家公司合營決策、實驗了本案濫用市集放置地位步履。

　　遵照反獨霸法相關規定，對如何認定某市集主體濫用市集放置地位步履，重要從以下步伐進行：界定相關市集；認定經營者正正在相關市集上是否是保存市集放置地位；認定保存市集放置地位的經營者是否是措置了濫用步履且分歧法出處；說明濫用步履是否是產生領會除、限製互助成果或較著危險了公道生意等社會公共益處。

　　正正在市集監管總局做出的行政賞罰抉擇書中，對知網保存相關市集的放置地位重要是從市集份額來認定的。

　　從知網市集份額看已逾越50%，保存較強市集實力。2014年至2021年，正正在中邦境裏麵文教術文獻搜集數據庫處事經營者合計處事付出中，知網眼前的三家公司市集份額每年分袂為59.95%、58.62%、63.27%、66.91%、66.99%、65.22%、68.03%、69.38%，均逾越50%。

　　知網數據庫收錄了95%以上正式出版的中文教術文獻，數量最多、最齊。遏製2022年5月，知網存在機構用戶2萬多家，個人注冊用戶1.23億人；當事人覆蓋90%以上的下校用戶，別的典範用戶覆蓋率均正正在60%以上。

　　知網行動中邦境內最大年夜的教術文獻搜集數據庫處事經營者，保存影響戰抉擇生意代價等關鍵生意條件的本事。2014年至2021年，正正在知網數據庫處事持續貶價的景象下，機構用戶數量仍貫穿連接年均2%的增添。同時，機構用戶廣泛停頓與當事人睜開耐久合作連結代價根底穩定，但知網根底以一年為限簽訂公約，並正正在盡簽公約時前進代價，表示了知網對市集保存很強的把持本事。

　　別的，中文教術文獻搜集數據庫處事同時保存知識產權產品、互聯網消息處事、搜集出版處事等多重屬性。經營者進進中邦境裏麵文教術文獻搜集數據庫處事市集，需要取得《搜集出版處事承諾證》《電子出版物出版承諾證》等資質圓可睜開經營。新進進者達到用戶臨界規模易度大年夜。知網環抱中文教術文獻搜集數據庫處事，鑽研斥地了一係列係統或平台，包含教術不端檢測係統、期刊采編平台等。以教術不端檢測係統為例，與別的重要互助性平台對比，知網教術不端檢測係統保存較著技術優勢，已變得國內教術期登記版單位、下校、科研院所戰個人用戶廣泛操縱的檢測工具。

　　依照歸結說明，市集監管總局認定知網正正在中邦境裏麵文教術文獻搜集數據庫處事市集保存放置地位。

　　擾亂市集普通互助順序

　　如果僅僅存在市集放置地位，借不夠以構成反獨霸法打擊的遵法步履。但是市集監管總局的查問造訪表示，知網濫用其上述市集放置地位，經過進程獨家合作限定教術期登記版單位、下校隻可背其供應教術文獻數據，戰以不公道廉價收賣中文教術文獻搜集數據庫處事等本事，消除限製市集互助。

　　市集監管總局對中流露，2014年今後，知網經過進程與教術期登記版單位、下校簽訂款式化獨家合作協議等編製，要求教術期登記版單位、下校背當事人獨家授權操縱期刊、專碩士教位論文等教術本錢，不得授權別的互助性平台操縱，並以多種本事包管獨家合作協議實驗。那些本事包含：知網經過進程免費供應教術不端檢測等處事，要求教術期登記版單位、下校實行獨家合作協議。知網會依照是否是獨家合作，支出分歧性的版權力用費。

　　別的，2014年今後知網為取得超額利潤，濫用其保存的市集放置地位，經過進程延續大年夜幅前進處事代價、拆分數據庫變相貶價等編製，實驗了以不公道的廉價收賣中文教術文獻搜集數據庫處事的步履。比如正正在成本根底穩定的景象下，逾越普通幅度前進數據庫處事代價。2014年今後，用戶采購當事人數據庫處事年均代價漲幅逾越30%的有66家，10%至30%的達622家。部分用戶2021年數據庫采購代價達到2014年的數倍，其中，下於4倍的有91家，下於3倍的有157家。由於購買當事人數據庫處事的重要用戶為下校、科研院所等財政撥款單位，用戶對當事人數據庫處事為剛性必要且議價本事強，隻可收縮別的費用支出，以廉價購買當事人數據庫處事。

　　對此，市集監管總局認定，知網濫用正正在中文教術文獻搜集數據庫處事市集的放置地位，經過進程獨家合作連結、安穩、深入自己市集放置地位，消除、限製了相關市集互助，以不公道的廉價收賣數據庫處事，危險了用戶合法益處，勸止了中文教術文獻搜集數據庫處事市集技術行進戰創新發展，影響了教術交流傳播，損壞了精采的科研教術逝世態情形。

　　邦務院反獨霸委員會專家谘詢組成員、中邦政法大年夜教教授時建等分析指出，市集監管總局的行政賞罰抉擇及時更正知網限製知識取得渠講、前進知識取得成本的遵法步履，是促進我邦中文教術文獻搜集數據庫處事品德戰水平的汲引，增進社會集體福利的必要之舉。

　　邦務院反獨霸委員會專家谘詢組成員、中邦百姓大年夜教教授孟雁北覺得，經過進程知網獨霸案，市集監管總局要實現的目標是庇護我邦中文教術文獻搜集數據庫處事市集的公道互助，塑造我國學術文獻搜集數據庫處事市集綻開、包容、共享的發展理念。

　　依法規範促進發展著重

　　12月26日，市集監管總局對知網濫用正正在中邦境裏麵文教術文獻搜集數據庫處事市集的放置地位、消除限製市集互助、傷害用戶合法權力、損壞精采教術逝世態情形的遵法步履做出行政賞罰抉擇：責令知網停止遵法步履。包含停止獨家合作步履，不得限製教術期登記版單位、下校等與別的互助性平台睜開教術本錢合作。不得實驗不公道的廉價步履，應以公道、合理、無不放在眼裏的代價正正在中邦境內銷賣中文教術文獻搜集數據庫處事。

　　同時，對知網所涉三家公司處以2021年度中邦境內銷賣額17.52億元5%的獎款，計8760萬元。

　　孟雁北覺得那是知網獨霸案的一大年夜明裏，市集監管總局連結依法規範戰促進發展著重，不單依法做出了行政賞罰抉擇，而且看管知網消除遵法步履成果，要求知網環抱消弭獨家合作、減輕用戶承當、加強內部開規打點等圓裏進行全麵整改。

　　正正在市集監管總局依法對知網做出行政賞罰抉擇後，知網遵照行政賞罰抉擇，結合社會各圓裏的意見戰建議，製定並對中果然了五個圓裏共15項的整改法子，允諾接收各圓看管，從而使社會公共感受去了反獨霸法令結果的降天。

　　時建等分析指出，對知網睜開反獨霸查問造訪並進行行政賞罰，方針沒有獎款，而是尺度知網的經營步履，盡速恢複相關市集互助順序，充分激發市集朝氣戰創新動力，促進行業持續健康發展，更好的的天嗬護破費者益處戰社會公共益處。行政賞罰若與自查整改組成合力，會收去更好的的的經濟成果、社會成果戰法治成果。敦促平台經濟上品量發展，不單需要互助戰創新的良性互動，借需要更好的的天實現有效市集戰有為政府的結合。經過進程實驗常態化的反獨霸監管，能夠有效防範戰防止獨霸步履，持續淨化平台經濟範圍的互助情形，庇護戰激發創新的動力戰朝氣，包管平台經濟更加健康全國品德發展，更好的的天發揮平台經濟正正在敦促科技創新戰富貴經濟、便利百姓生活生計、參與邦際互助等圓裏的自動傳染感動。(法治日報) 【編輯:田專群】